今年是“四下基层”提出35周年。“四下基层”即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，也是开展第二批主题教育的重要抓手。

经过35年的传承与发展，“四下基层”历久弥新，成为党员干部践行群众路线的重要载体。广大党员干部要从35载跨越中读懂“何以基层”，坚定不移走好新时代党的群众路线，主动深入基层、深入群众，察民情、出实招、解难题，用心用力用情解决好群众“急难愁盼”，确保第二批主题教育走深走实、见行见效。

宣传党的路线、方针、政策下基层要立足群众需求，深入浅出，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。党的路线方针政策是党的创新理论的具化，只有推动理论宣讲深入基层、深入群众，赢得群众的理解和认同，才能真正让党的路线方针政策在基层落地生根。第二批主题教育直面基层群众，如果党的方针政策宣传落实不到位，就会沦为“空中楼阁”。广大党员干部要立足基层实际，坚持“群众想听什么，理论宣讲就讲什么”，聚焦群众关心关注的热点、难点、堵点问题，以群众需求为导向，不断提升理论宣讲的精准性和实效性；要创新理论宣讲方式方法，用好“板凳会”“围炉夜话”等群众喜闻乐见的方式，多用群众听得懂的“家乡话”，把政策理论知识讲清楚、讲透彻，让老百姓听得懂、记得住，真正让党的创新理论深入基层、扎根基层。

调查研究下基层要注重发现问题，见微知著，让决策部署“更暖民心顺民意”。坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。调查研究是连接基层的“桥梁”、通达民意的“纽带”，如果调查研究不深刻不到位，不仅无法了解基层的实际情况，更会落入“形式主义”的窠臼，被群众所厌恶。“涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙”，广大党员干部要始终坚持问题导向，带着“问号”下基层，多沾些“基层泥土”、多来些“出其不意”，用好“四不两直”、蹲点调研等方式将基层问题摸清楚、摸透彻；要用好“群众智慧”，多坐群众“热炕头”、多和群众“唠家常”，了解群众的“急难愁盼”，从群众的“金点子”“好办法”中汲取智慧，寻求破解难题的方式方法，结合政策方针制定详细的解决举措，切实把调查研究转化为推进工作的实际成效。

信访接待下基层要推动化解矛盾，纾难解困，让群众诉求“及时化解不留痕”。信访工作是“送上门的群众工作”，是检验党政机关践行群众路线的重要“试金石”。信访工作做得好不好、做得实不实，直接关系到群众心中的干部形象，只有强化下访接访的工作导向，才能真正畅通民情民意，成为群众“贴心人”。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，广大党员干部要把群众诉求作为“第一信号”，把信访群众当“家人”、把群众诉求当“家事”，多到矛盾集中、问题复杂的地方去接待信访群众，变上访为下访、变被动为主动，将心比心处理好群众的信访；针对群众的诉求，理清事件始末、建立问题台账，综合运用好法律、政策、行政等手段和教育、调解、疏导等方法进行化解，并及时跟进回复，做到“件件有着落、事事有回应”，真正将信访工作做到群众的心坎上。

现场办公下基层要站稳人民立场，直面问题，让难点堵点“一线打通促发展”。深入基层为群众办实事办好事，切实保障和改善民生，是密切党群关系、做好群众工作的治本之策，现场办公就是把服务送到基层一线，到一线去办实事、促发展，如果只是坐在办公室“纸上谈兵”“遥控指挥”，就会脱离实际，只会让群众“叫苦不迭”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，广大党员干部要紧扣群众所需、所盼、所想，深入群众、融入群众，做到“群众在哪里，工作的聚焦点就在哪里”，真正将“办公桌”搬到群众“家门口”，变“坐堂接诊”为“上门问诊”，直击问题现场、直面问题症结、直接靶向治疗；要始终站稳人民立场，把群众关心关注的“揪心事”作为现场办公的重点，推动问题解决在基层、化解在一线，着力破解群众在教育、医疗、住房、养老等各方面的问题，不断提升群众的幸福指数。

“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”广大党员干部要勤练“下基层”基本功，到群众中去问计于民、问需于民、问政于民，听民声、解民忧，推动基层各项事业蓬勃发展，让“四下基层”焕发新的时代光芒。（卢勇保）