履职尽责显担当 集智聚力绘华章
为推进中国式现代化鼓楼新实践贡献智慧力量
——2024年南京市鼓楼区政协履职回顾

鼓楼区政协举办“链上搭平台 鼓力促发展”企业发展沙龙活动

鼓楼区政协组织委员围绕现代化产业强区项目建设进行视察调研

2024年是中华人民共和国成立75周年、中国人民政治协商会议成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。一年来,在中共鼓楼区委领导下,区政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,秉持“三建一做”工作总思路,坚持以委员为中心、以服务委员履职为中心,紧抓“民主监督深化年”“调研协商提质年”建设,紧扣全区工作大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为谱写“强富美高”新鼓楼现代化建设新篇章,在中心城区现代化建设中走在前、做示范作出了积极贡献。
A铸牢政协之魂
思想政治引领更加有力
鼓楼区政协牢牢把握人民政协政治属性,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,确保政协事业沿着正确方向笃定前行。
政治引领不断加强。自觉把党的领导贯穿工作全过程、各方面,严格落实重大事项请示报告制度,认真落实区委会同区政府、区政协联合制定年度协商工作计划制度,确保区政协一切工作都在区委领导下开展。2024年,区委常委会4次研究政协工作,区政协党组12次研究审议重要工作,区委、区政府主要领导多次带头参加政协重要会议和活动。
理论武装持续深化。聚焦理论学习,严格落实“第一议题”制度,用好覆盖全体委员的学习制度体系,第一时间学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神及中共二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,全年共组织集体学习23次、交流研讨16次,举办委员大讲堂4期。聚焦实践领悟,组织委员考察学习先进地区发展经验、视察调研本市本区重大项目,实地感受我国经济发展新活力,坚定唱响中国经济“光明论”。
党的建设全面推进。全面贯彻新时代党的建设总要求,召开区政协党的建设工作座谈会,修订完善区政协党组工作规则、理论学习中心组学习制度以及“三重一大”实施办法。持续完善符合政协实际的党建组织体系,及时调整专委会委员履职临时党支部组成人员,顺利完成机关党总支、党支部以及退休党支部换届工作,组织开展各层面支部活动47次。不断深化政协作风纪律建设,从严从实抓好党纪学习教育,举办区政协委员党性教育培训班,常态化组织党员委员、机关党员干部到红色教育基地开展警示学习、现场教育,强化学纪、知纪、明纪、守纪的思想自觉、行动自觉。
B贡献政协之智
建言资政成果更加精准
鼓楼区政协坚持把质量导向贯穿协商议政全过程,谋划了一系列新思路、采取了一系列新举措,切实推动协商从注重“做了多少”向“做出了什么成效”转变,推动专门协商机构专出特色、专出水平,为推进中国式现代化鼓楼新实践贡献智慧力量。
专题协商助推经济高质量发展。紧扣现代化产业发展深入议政,聚焦鼓楼“1+2+3”现代化产业体系,围绕“发挥鼓楼文化资源优势,全力助推现代化产业强区建设”“推进鼓楼外秦淮河风光带文商旅一体发展”“深化建宁路产业创新”等专题协商,提出更具针对性、操作性的对策建议。其中,“助推现代化产业强区建设”专题协商议政性常委会会议从“坚守文化价值引领,优化产业发展生态环境”“推进‘文化+’战略,增强产业发展内生动力”等方面提出19条建议,提供14条外地发展经验,为发挥鼓楼文化资源优势、服务全区发展大局贡献了政协智慧。紧盯经济发展提质效献计出力,聚焦湖南路商圈改造提升问题开展专题协商、提出对策建议;聚焦8家区属国有企业发展开展专题调研;深化政协委员“招商促发展”活动,收集招商引资信息47条,促成新注册企业38家,实现新增投资和注册资金12.5亿元,为鼓楼经济发展注入新活力、源动力。
专项监督助解重难点问题。连续三年围绕“美丽鼓楼”建设开展调研监督。围绕“提升区域功能品质”“有效管理老旧小区”议题提出24条监督建议,助推“美丽鼓楼”更宜居;围绕“高水平打造城市中央艺术公园”议题提出13条具体建议,助推“美丽鼓楼”更人文;围绕提升江河生态治理水平、推进公共机构绿色低碳节能深入调研,助推“美丽鼓楼”更绿色。着眼发展难题要事开展专项监督。直面历史遗留问题,围绕宝船公园文化建设开展监督性调研协商;紧盯消防安全问题,围绕“建立健全鼓楼老旧小区和高层楼宇消防安全保障机制”提出监督意见;关心民营经济发展,参与市区政协联动专题民主监督活动,向市政协报送促进民营经济发展壮大专项民主监督报告。区政协民主监督相关工作经验被《新华日报》宣传。
专注民生助力办好群众“身边事”。心系民之关切履职建言。发挥协商优势,组织委员围绕鼓楼青年教师队伍建设、群众公共文化服务等民生热点问题开展有事好商量民生议事活动243场,助力办成了地铁7号线钟阜路社区段加装静音设施、金域中央架空层改造等一批群众“身边事”。助力民生实事落地落实。发挥政协委员作用,深入开展“化矛盾、排隐忧、促和谐”活动,全年累计719人次四级政协委员对接社区,通过沟通调解、法律援助等方式,为基层解决实际矛盾430个。特别是去年高温期间,62名委员自发为群众捐赠50余万元清凉物资,其中一次性为全区40户孤寡老人家庭捐赠了空调,彰显了政协情怀、委员大爱。
C把握政协之本
人心共识凝聚更加广泛
鼓楼区政协充分发挥统一战线组织功能,坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协工作的中心环节,以协商凝聚共识,以共识巩固团结,以团结汇聚力量。
深化走访联系。拓宽“请进来”渠道,建立“主席接待日”“主席电子信箱”联系机制,接待36名来访委员,收集并办理委员意见建议43条。扩大“走出去”范围,拜访驻区全国政协委员12名、省市政协委员33名,走访驻区专家人才、区政协委员及委员所在企业425次,帮助江苏汇鸿国际、南京圣诺热管、中材国际智能、南京长客等37家企业以及55名委员解决实际问题,为鼓楼发展广泛凝聚力量。
强化界别作用。搭建聚共识平台,用好已建委员工作室,新建“新金融”委员工作室、“新文化”委员工作室和区社会矛盾调解中心委员工作站,更好汇集界别委员力量。丰富聚共识活动,组织工商联、经济、科技科协等界别委员围绕企业转型发展、科技成果转化等进行座谈交流,组织文化艺术、教育、医药卫生等界别委员开展“名医义诊健康行”“公益夏令营”等特色活动158场,较好联系服务了界别群众。
拓展联谊交流。扩大外部“朋友圈”,举办南京市十一区政协主席工作交流会议、参加长三角C9政协高质量发展联盟会议、接待32批外地政协考察团来访,在交往交流中合作共进。用好内部“连心桥”,专题研究支持南京妈祖文化交流协会以及区政协书画协会、女委员联谊会、老委员联谊会工作,成功举办第三届妈祖文化与海洋文明研讨会、庆祝新中国暨人民政协成立75周年书画展、省市区政协女委员联谊交流会等主题活动,在联络联谊中增进团结。
D夯实政协之基
履职能力锻造更加扎实
鼓楼区政协坚持和运用系统观念,守正创新、主动作为,突出强本领、提质效、优机制、增合力,不断加强自身建设和基础工作,持续推动全区政协工作干在实处、走在前列。
不断创新履职机制。继续完善政协协商工作机制,建立党政部门向政协通报重要情况制度,出台政协协商成果采纳、落实和反馈实施办法,选择4件往年建议案对其办理情况实施专题监督,联合区委办公室、政府办公室对党政主要领导批示落实情况进行专项监督,协商成果办理“最后一公里”进一步打通。在全省率先建立街道服务保障政协委员履职“不建机构建机制”工作体制,明确“双牵头人”责任分工、“双联络员”沟通协调等六项机制,确保政协协商服务基层治理工作“不断档”“不掉线”。
持续锻造核心能力。加大协商实践力度,首次召开主席专题协商会,聚焦一个课题议深议透。全年,召开6次议政性、监督性常委会会议和主席会议,3次主席专题协商会,报送的9件建议案均同时得到区委区政府主要领导批示批转。加大调研组织力度,首次开展委员小组课题调研,形成13篇调研报告,均被转化为大会发言、提案和社情民意信息。全年,组织委员开展各类调研视察考察活动132场,累计1950余人次委员参加。
着力提升经常性工作质效。提升提案工作质量水平,强化提案专题督办、现场督办,区政协主席会议成员累计召开提案办理专题会10场,实地调研推进19次,提案办理工作见实见效。重视市区联动提案办理,先后赴5所南京高校调研科技成果转化问题,形成的一手情况、一线建议得到市政协主要领导充分肯定。加强反映社情民意信息工作,强化社情民意信息“采、编、审、报”,抓住用好信息骨干,加强信息质效反馈,全年编报信息75篇,被市政协采用55篇,其中被全国政协采用5篇,得到市委、市政府主要领导批示1篇,分管领导批示6篇。加大重点工作宣传力度,累计被“学习强国”、《人民政协报》、《新华日报》以及省市政协微信公众号等媒体平台宣传报道124次,全年编发“南京议政鼓楼”微信公众号报道391篇。
2025年是“十四五”规划收官之年。区政协常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真贯彻落实中共中央决策部署和省市区委全会精神,在区委的领导下,坚持围绕中心、服务大局,以“政协工作全面提质年”“政协服务基层深化年”为牵引,充分发挥专门协商机构作用,在发展全过程人民民主中彰显政协独特优势,为谱写“强富美高”新鼓楼现代化建设新篇章,在中心城区现代化建设中走在前、做示范贡献智慧力量。
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