

近年来,南通中院深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要思想,着力推动现代科技与司法业务深度融合,以“电子诉讼应用工程”为抓手,以全流程无纸化网上办案为基础,打造服务执法办案、提升服务品质、强化监督管理三大应用场景,构建起“1+3”数字法院南通新模式,让“程序最少、用时最短、办案最公、兑现最快、体验最优”成为现实图景,助推审判工作现代化。创新研发的“诉服e空间”平台获评全国“2024年政府网站网上办事类精品栏目”,区块链应用入选人民法院科技成果一等奖,数字法院物证管理系统等7个项目获评“全国政法智能化建设创新案例”,“365”执行全流程无纸化办案系统等信息化创新成果连续五年入选《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》。
以制度化夯实基础,推动无纸化办案全覆盖。制度先行立规范。出台《南通法院全流程无纸化网上办案操作规程》,为两级法院统筹推进全流程无纸化网上办案提供制度规范、实施操作、监督管理和全面保障的体系化支持,确保网上办案规范统一、合法有序。阵地建设强支撑。以电子卷宗随案同步生成和深度应用为抓手,打造一站式“数字化中心”,以集中扫描、智能编目、集中送达、材料保管、单套制归档为核心,实现从立案到归档全流程卷宗材料的数字化集中处理。技术保障促应用。在江苏省内率先研发上线单套制电子档案“四性检测”系统,确保电子档案来源可靠、程序规范、要素合规,同步建设异地磁盘存储以及蓝光光盘备份,确保电子档案数据安全。目前,南通法院无纸化办案率达到80.25%,案件平均归档周期缩短了41天,无纸化办案已成为南通法院新的办案模式。
推行无纸化诉讼服务,打造便民利民服务圈。提升诉讼服务体验。升级完善南通法院电子诉讼服务平台,并在南通市民公共服务网“南通百通”App开通诉服通道,上线20多项高频诉讼功能,满足当事人多元化诉讼需求,着力打造“一窗通办、一站全办、一网通办、跨域联办”诉讼模式,为人民群众提供跨时空、跨地域、泛在化的在线诉讼服务。三年来,南通法院全域补充材料19369件,网上立案18.3万件,在线e查档9000余次,在线联系法官5000余次。创新诉讼服务模式。创新研发“诉服e空间”平台,打破互联网与法院专网间的数据交换壁垒,搭建起法官与当事人的便捷沟通渠道,在案件受理通知书、传票等各流程节点文书上智能生成二维码,案件诉讼参与人实名认证后即可进入案件空间与法官在线实时沟通,实现证据交换等功能。上线以来,已有1.7万个诉讼参与人成功注册,进行案件信息互动2.8万余条,文件交互2万余个。主动融入基层治理。坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,将信息技术与基层社会治理相结合,在基层综治中心设立“融和法庭”,将司法触角延伸到镇街、村社等社会治理最末端。全市已建立122个融和法庭,镇(区)覆盖率100%,接受矛盾调处13591件,司法确认4547件,办理涉诉辅助事项5308件,该系统被省高院发文推广应用。
开展无纸化审判执行,运用科技手段提质效。全环节推动人工智能辅助应用。加快推进生成式人工智能与司法审判深度融合,构建案件数据全量解析的司法人工智能大模型,为法官提供阅卷笔记、案情问答,证据引用、一键生成裁判文书、类案推送等智能辅助应用的南通法院“AI法官助手”,简易案件判决书适用程度达到80%,相比传统案件可节省50%的办案时间。全方位推动“网格化+电子送达”。研发上线“法官进网格”系统,深度对接网格化综治平台“全要素网格通”,促进“网格化”与审判执行工作机制全面融合。自2023年4月上线以来,全市法院通过该系统成功实现辅助协查8161次,矛盾纠纷化解3448次。切实提升电子送达应用,同步建立全市行政机关、银行、金融保险机构、大型企事业单位的电子送达集中库。三年以来,全市法院已累计发起线上送达任务300万余次,电子送达占比达87.61%、电子送达成功占比达80%。全要素推动在线庭审。自主研发内外网融合的支云庭审系统,实现在线调解、在线谈话等全方位应用,充分保障当事人的网上诉讼权利,三年来,保障全市法院在线庭审、在线谈话14万余件。通过“语音实时转录+语音智能打点+区块链”等智能技术,打造集“庭前阅卷、开庭审理、庭审回溯”为一体的以庭审录音录像替代庭审笔录的无书记员记录模式,实现简案快审,基层试点法院累计开展庭审14000余场次,释放书记员工作量的同时选拔通过司法考试的书记员转任诉前调解员、法官助理。全流程推动在线执行。自主研发“365”执行全流程无纸化办案系统,实现“执行查控智能化、财产分析智能化、繁简分流智能化、终本巡查智能化和执行公开智能化”,执行工作质效显著提升。三年来,首执案件结案平均用时、执行完毕案件结案平均用时在江苏执行“854”模式已经大幅缩短的基础上,又分别缩短 8.59天和13.26天。
实行无纸化监督管理,实现流程节点可视化。聚焦办案强化预警提示。探索人工智能、区块链、大数据、5G 等现代科技在司法审判领域的深度应用,依托南通法院支云大数据中心,对案件全流程办理情况进行实时监督,特别是审限分类预警提醒、超长期未结案的分类标记、控制措施届满预警提示、财产处置节点期限到期提醒等实现对重点案件、重点事项的精准管理。升级系统实现精准管控。通过提高智能系统应用能力,实现案件信息有效监管,尤其是加强案件财产和案件质效管控。通过执行精细化管理系统对案涉财产进行全方位监管,系统可及时发出监控预警、催办督办等指令;智能检测待结案件,通过对流程节点信息及电子卷宗双重核查,确保待结案件的规范化和完整性。集约平台释放监管成效。依托全流程无纸化网上办案系统的数据汇聚,推动管理数据和管理平台集约集成,打造集重点案件监管、法官精准画像、审判权力运行风险监管、审判质效集约监管等“点、面、线”全覆盖的一站式南通法院可视化数字监管平台。系统上来以线,两级法院长期未结案件同比下降61.08%、审限内结案率为95.84%,实现用权全程留痕、网上实时监管、人案精准画像,为院庭长科学管理提供有力抓手,司法责任制得到全面准确落实。
海安法院干警有序引导代理人及来访群众使用“诉服e空间”。
2024年12月12日,江苏省法院党组书记、院长夏道虎在如东法院调研无纸化办案工作情况。
