杜阿敏

党的二十届三中全会强调，健全促进数字经济和实体经济深度融合制度，加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。数实深度融合是数字经济时代推动产业升级与转型的新动力，是数字经济发展的主线，也是抓住新机遇，迎接新挑战，推动社会进步和经济发展的大势所趋。

2024年9月，中国共产党江苏省第十四届委员会第七次全体会议在南京召开。全会强调，进一步全面深化改革涉及“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局方方面面，要以经济体制改革为牵引，不断夯实现代化建设经济基础。主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，引导新兴产业健康有序发展，加快建立未来产业投入增长机制，加强新领域新赛道制度供给，全面赋能新质生产力发展。

为推动地方经济社会高质量发展，为我省“在推进中国式现代化中走在前、做示范”多作贡献，宿豫区始终坚持把数字经济作为转型发展的关键增量，积极抢占数字经济新赛道，抢抓产业发展新机遇，全力打造数字经济发展高地。全区数字经济产业发展成效显著，宿迁电子商务产业园区成为全省首批5家省级软件名园之一，京东物流成为全市首家规上服务业营收超200亿级企业。但同时，产业发展仍存在不少短板弱项，如数字经济产业层级不高、电商要素集聚能力不强、实体经济产业支撑不足、行业对口人才相对紧缺等。

宿豫区要打造数字经济高地，为高质量发展注入新动能，还要在推进数实深度融合上持续发力、久久为功。

一要加强政策引导“向心力”，强化规划引领促进全局统筹。高站位搭建数实融合赋能经济高质量发展的实施框架，强化规划引领，制定专项政策，建立考核机制。建立健全政策保障，构建从建设、应用到产业化的全价值链规划体系和政策体系。充分考虑产业链创新链对土地、能耗、资金的潜在需求，提前做好土地储备、能耗资源分配调剂和专项资金支持。围绕产业园、产业集聚区数字化转型试点，引导行业数字化转型服务商、第三方机构、行业协会等，会同园区骨干企业组建联合体，为园区企业提供数字化转型解决方案，大力发展新模式新业态，加强政策协调和政策支持力度，推动园区整体数字化转型。

二要锚定产业集群“新坐标”，聚力培育地方特色产业集群。全方位培育数实融合赋能经济高质量发展的创新引擎，培育壮大“直播电商、跨境电商、软件研发”三大新地标产业，进一步加强特色产业带建设。立足国家级电子商务示范基地，加快宿迁数字经济中心建设，壮大“大数据+”等数字产业链，推动数字经济核心产业增加值占GDP比重稳步提升。调动全区力量加强产业链招商，不断提高本地实体经济对数字经济的支撑作用。各乡镇、街道、园区要结合自身优势，将消费品作为重要方向，积极引进食品饮料、户外休闲、家居家具等生产企业，持之以恒打造宿豫特色产业带，提高实体经济对电商产业的支撑能力，为宿豫数字经济高质量发展注入内生动力。

三要聚焦产业转型“发力点”，着力推动传统产业数字化转型。加快推进企业数字化改造，注重开发工业软件产品和相关工具，大力培育平台经济新载体，加快生产性服务业数字赋能升级。树立数字化转型企业标杆，聚焦技术实力强、业务模式优、管理理念新、质量效益高的行业龙头企业、独角兽企业、专精特新中小企业和高新技术企业，打造一批“数字领航”企业。鼓励电信运营商创新5G商业模式，制定面向工业应用的5G资费减免政策，降低工业企业内外网改造和使用成本。加强金融服务模式创新，加大数字经济产业基金对制造业数字化领域的投资力度，鼓励银行等金融机构运用大数据探索产融合作新模式，为产业链、供应链企业提供个性化、精准化的金融产品和服务。同时，坚持需求导向，分类施策，立足大中小企业发展实际和个性化转型需求，明确不同类型企业的数字化转型重点和策略，形成差异化的转型实施方案，引导大中小企业协同转型和融通发展。

四要打好内培外引“组合拳”，营造拴心留人良好环境。人才是数实融合的第一资源，是推动技术创新和产业升级的关键因素。一方面，加大人才培养和招引力度，加快引进和培养制造业数字化领域的创新创业团队、高层次复合型技能人才；另一方面，进一步完善公共配套服务，紧盯群众关心的实际问题，尽快打造一批高品质住宅、知名学校、现代化医院，完善交通基础设施建设，吸引更多人才来宿豫安居乐业、就医就学，为宿豫经济社会高质量发展添砖加瓦。

（作者单位：中共宿迁市宿豫区委党校）