——沛县重拳整治形式主义，推进基层减负提升服务效能调查(三)
本报记者 胡劲松 于珑 李薇薇
11月11日，记者走进沛县政务服务中心服务大厅，一股现代化、高效能的政务服务气息扑面而来。这里不仅是沛县数据局改革创新的前沿阵地，更是全县政务服务标准化、规范化、便利化建设的缩影。近年来，沛县数据局加快数据多场景应用、多主题复用，服务高质高效，减轻群企负担。
李女士是杨屯镇张街社区居民，她最近需要办理社保手续。在以前，她可能需要跑多个部门，填写多份表格，但现在，她只需走进便民服务中心的全科窗口，工作人员就通过“一平台”帮她完成了所有手续。她感慨地说：“现在办事真是方便多了，不用跑来跑去，效率也提高了。”
今年9月，沛县数据局首创条融块合模式，高质量推进“基层高频事项一平台办理”省级试点工作。目前，全县镇街便民服务中心已实现“一平台办理”全覆盖，基层“全科窗口”运行得到进一步优化。在这里，30项高频服务事项全部纳入全科窗口，群众办事更加便捷。同时，县镇两级设置的“办不成事”窗口及“潮汐”窗口，针对那些在其他窗口无法解决或很难解决的问题，如材料未能正常受理、申请未能成功审批、服务态度差、不作为、慢作为等，及时分流办事群众，减轻窗口压力，为群众和企业提供了便捷高效的“兜底”服务，赢得了广泛好评。
“‘基层高频事项一平台办理’由徐州市数据局牵头，把民政、人社、医保、卫健等相关主管部门的业务受理平台进行整合，通过‘徐州政务云平台’进行所有高频事项的办理。”杨屯镇便民服务中心主任郑善波说，推动“基层高频事项一平台办理”，积极发挥数据赋能基层治理作用，有效解决基层人员多平台登录、多系统办理问题，切实减轻基层人员负担。
在每个月的社保缴纳高峰期，敬安镇便民服务中心总是人头攒动。然而，自从有了“潮汐窗口”，情况就大大改善了。当社保缴纳窗口的排队人数过多时，“潮汐窗口”就会立即启动，抽调其他窗口的工作人员前来支援，有效缓解了排队压力。
小王是一家小微企业的负责人，他每个月都要来便民服务中心为员工缴纳社保。他深刻感受到了“潮汐窗口”带来的便利：“以前高峰期排队要很久，现在有了‘潮汐窗口’，很快就办好了，真的很方便。”
沛县政务服务的“加速度”不仅体现在本地，更跨越了省界。近日，山东省微山县某网络科技有限公司负责人张先生就亲身体验了沛县政务服务的“加速度”。张先生上午到中心咨询公司跨省迁移事宜，工作人员立即与微山县行政审批服务局沟通，并采取“网上即时受审，线下邮寄资料”的方式办理变更登记。
仅用一个小时，沛县就为企业颁发了新的营业执照，成为徐州首例“一件事一次办”企业跨省迁移登记。这一高效服务的背后，是沛县数据局与多地政府部门之间的跨区域合作机制、信息化手段、流程优化整合以及帮办服务的共同发力。
在沛县政务服务中心，数字化服务已成为常态。沛县数据局负责人介绍说，该局推进“网上办”“掌上办”“自助办”“一件事一次办”，1331事项对接江苏政务服务网，“苏服办”提供沛县特色应用服务16项模块、32项事项上线自助终端，贯彻落实国家、省下发的13件“一件事”实施方案，设置“一件事”专区，明确“一件事”专窗，实现“一件事”线上线下一次办。截至目前，沛县已在市“一件事”系统办理9818件，在省“一件事”系统办理82099件，真正做到让“数据多跑路，群众少跑腿，干部少分心”。
沛县数据局对政务服务事项办理所需材料进行全面梳理，进一步精简冗余环节，推动业务流程再造。目前，已实现企业注册即时办理、项目备案即时办理、施工许可当天办结的新模式。同时，全面清理行政许可、技术审查、中介服务、市政公用等事项，将原有83个事项精简至38个，并推行“一站式”集中服务。这些举措有效减轻了企业和群众的办事负担，提升了政务服务的质量和效率。
除了推进数字化服务和流程再造外，沛县数据局还不断深化“一照多址”“集群登记”“个转企”等改革举措。他们将这些改革举措与数据融合技术相结合，实现了企业迁入申请、迁出申请、迁出登记、档案移交、变更登记等5个环节的整合优化。企业迁移变更已由原来的“三步折返跑”简化为“迁入地一站通”。这一变革不仅提高了企业迁移的效率，更优化了全县的营商环境。
“我的营业执照要注销，可以通过线上申请吗？”近日，家在睢宁县的江苏家里家外农业科技有限公司法人黄先生，通过“长三角虚拟窗口远程导办系统”联络沛县数据局审批科，询问公司注销相关业务线上办理流程。
在窗口帮办工作人员的远程视频指导下，黄先生上传提交了《企业注销登记申请书》、全体投资人承诺书、营业执照正副本、法人身份证、清税证明等相关材料，很快他就收到了回传的营业执照注销证明，成为了沛县第一个通过“远程虚拟窗口办件”完成注销的企业。
沛县数据局审批科工作人员孟超介绍，目前，依托长三角跨省通办远程虚拟窗口，通过可视化远程技术，建立跨省协同办理体系，破解了线上线下跨省办事瓶颈，助力企业“一处注册、四海经营”。“远程虚拟窗口办件”通过视频连线、远程提交、证明回传的功能，实现了企业注销“远程受理、一次办结”，解决办事群众“跑外地”的不便。
沛县数据局局长王全林表示，该局通过数据融合与政务服务的深度融合，实现了政务服务的高效化、便捷化、智能化。这一变革不仅为基层减负增效提供了有力支撑，更为企业和群众带来了实实在在的便利。该局将继续把减负增效作为工作重点持续推进，完善跨区域合作机制、优化数字化服务举措、深化业务流程再造和改革举措，为经济社会发展注入新的活力。