国务院办公厅日前印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成需改造城镇老旧小区改造任务。

由于建成年代较早，老旧小区存在失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全等问题，影响了居民的生活品质。“让全体人民住有所居”……习近平总书记在党的十九大报告中，就明确回应了老百姓对于安居乐业这一基础而现实的需求。今年是全面小康的决胜之年，提升更多居民的幸福感、获得感，是全面小康的应有之义。

老旧小区的改造绝非“刷刷墙”那么简单，需要有科学的规划，把“好住”和“好看”相结合，让“面子”和“里子”都提升，房屋的“硬件”和居住环境的“软件”都完善。

老小区改造，“改不改”“改什么”“怎么改”需要充分尊重居民意愿，量身定做的方案。比如，而对于年轻人较多的小区，停车设施、托幼服务的需求比较高；出行以电动车为主的小区，对于加装充电桩的需求就相对要多一些；如果老小区住户老年人居多，则需要步道、口袋公园等公共活动场所，以及养老、助餐服务等。更新水电路气等配套设施，加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施，因需而改，才能“改”出居民新幸福。

要让小区的“颜值”和“内涵”双提升，不仅要改，还要管。新改造的老小区如果不久后仍因种种原因处于失管、弃管状态，再高的“颜值”也会衰减，百姓也得不到长久的实惠。老旧小区改造，也是提升城市治理能力、更新社区服务理念的重要切入口。以此集聚一切积极力量参与社会建设，才能使发展成果更多更公平惠及全体人民，提升居民的获得感、幸福感和安全感。

除了基础设施、外观风貌的改善更新，功能内涵的更新对城市旧区改造更加重要。眼下“银发潮”来临，更需要注重这一群体的需求。老年人生活舒心，年轻人工作才会更安心。从这个角度来看，老小区改造的意义已经远远超过出行便利和环境优美的这一层面。

时代在变化，曾经“居者有其屋”的愿望现在增加了“居者乐其屋”的内容，让生活更美好，让更多人诗意地栖居，是城市建设、发展、治理的价值所在。“老”与“新”的转换不仅体现在面子上，更多是体现在改造的内涵中。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让老小区“改”出居民新幸福，我们迈进全面小康的步伐才会更加从容。（安心）