小区业委会成立难、成立后业委会运作不透明、业主投票“被代表”等现象是近年来许多小区业主自治过程中出现的“痛点”。从去年12月至今，无锡先后上线了江南公证处的“业委会公证投票系统”、新吴区住建局的“新吴慧物业”2家平台，希望解决线下投票组织困难、存在统计误差、容易人为干预等问题。

与线下投票相比，线上投票实际体验如何？平台推广落地了多少家小区？还有哪些方面需要完善？日前，记者对相关部门和业委会进行了走访。

线上投票轻松透明

根据规定，业主大会表决事项时业主必须“双过半”（建筑物总面积过半和总户数过半）。一般小区都有数百到上千户，线下投票需要发动数十名志愿者，挨家挨户征集意见，往往历时数月才能完成，费时费力。

滨湖区的紫金英郡西苑小区去年12月通过“业委会公证投票系统”进行业主大会投票。总共529名业主在线投票，占总户数58%、建筑物总面积57%，用时仅2天半。今年3月，紫金英郡西苑又发起在线投票，36小时就实现了“双过半”。

新吴区颐泽园小区通过“新吴慧物业”投票，于今年4月成立业委会，6月更换物业公司。两次投票都为期一周，70%的业主进行了投票。“在线投票过程中，我们通过微信群、电话和线下宣传动员，工作量减轻不少。”一位颐泽园业委会筹备组成员介绍。

“线上投票简单方便，不受时间地点限制，我们统计到不少业主是晚上9点以后投的，这在线下几乎不可能。”江南公证处负责人吴志波说。

线下投票经常有业主感到投票结果无法代表真实“民意”，投诉业委会“暗箱操作”。为了实名认证，江南公证处获得初始数据后，后台会生成二维码发给业主进行确认。“新吴慧物业”则要求绑定不动产权证等信息。投票结束后，两家平台都能公示或查询每位业主投票情况。

“目前，12345平台没有收到过颐泽园业主关于投票‘暗箱操作’‘被代表’的投诉”。新吴区物管中心主任蔡立海说。

数据收集影响推广

8月初，锡山区恒大绿洲小区通过“业委会公证投票系统”成立了业委会。该系统由江南公证处开发，付费使用，每户投票6元一次，全过程监督，结束后出具公证书，有法律保障。去年11月正式上线以来目前已有4家小区应用，参与投票的户数超万家。“新吴慧物业”是新吴区住建局官方运营的免费平台，今年4月正式上线，目前只有颐泽园小区使用，另有一些小区还在推广中。

无论付费还是免费，两个平台的负责人都反映，推进线上投票最大的阻力在于数据收集。“线上投票首先需要把每户业主的姓名、门牌号、住房面积等信息输入系统，这些数据掌握在开发商、物业公司手上。他们可能担心新的业委会成立后会约束或更换现有的物业公司，因此不配合提供数据。”吴志波说。

在新吴区，即便是住建局官方推广，依然叫好不叫座。“不但有些物业公司不配合，一些业委会成员也不配合，可能是担心业主改选业委会。”蔡立海说，如果无法整体导入数据，需要业主逐一上传产权证等信息进行注册。相对新小区而言，两家平台都反映老小区较难推广。“老小区房产交易频繁、出租户多，开发商、物业提供的信息很可能是过时的。不少高龄居民不会线上操作也是推广的难点之一。”吴志波说。

为了获取准确信息，新吴区物管中心尝试和无锡市不动产登记中心、无锡市房屋交易管理中心建立数据共享。

四成业主放弃投票

相对线下投票，业委会线上投票更加轻松、透明，不过在实际应用中也有一些瑕疵，需要进一步完善。

由于较难获取精准数据，江南公证处尽量整合开发商、物业、业委会等多方信息，并请业主核对，但仍无法做到100%准确。“目前出现过一例，业主发现自己的门牌号对应的是别人的信息。”吴志波说，针对这一数据错误造成的非人为的“被代表”，江南公证处已进行了更正。

有颐泽园业主对在线投票流程提出了疑义：“接到在线投票通知时，业委会候选人名单已经定了，为何不早些宣传？”还有颐泽园业主反映，线上平台尚未公示小区公共收益。蔡立海表示：“新吴区物管中心正在要求小区每半年上报一次公共收益，今后将统一在平台上公示。”

根据江南公证处数据，尽管几个小区的线上投票都达到了“双过半”，但不关心小区公共事务的业主也不少。投票前，业委会或筹备组已经做了较为充分的准备，通过小区微信公众号、业主微信群、各单元楼道显著位置、公告栏等多种渠道告知业主，投票开始后，系统又向业主群发短信通知投票。此外，在线投票操作只需要花1分钟时间，随时随地可投。然而，统计发现，只有占小区总数13.55%的业主是主动参与投票的，有42.36%的业主是经过小区志愿者进一步动员后才参与投票。在小区志愿者动员后，仍有44.09%的业主以“不差我一票”“房子出租了”“家庭隐私泄露怎么办”等为由放弃投票。（殷星欢）